临汾经济开发区认真贯彻落实省委、省政府《关于开发区改革创新发展的若干意见》、《关于开发区管理和运营分离改革的指导意见》建立“管运分离”运行模式的相关要求,加快建立“管委会+公司”运行模式,坚持政策引导、企业运营的原则,进一步厘清功能、权责分明、分工协作、保障执行,切实实现“管运分离”,进一步激发了发展活力和内生动力。
该区通过深化“管运分离”改革,进一步明确了管委会和平台公司的职能。管委会作为管理机构,主要精力聚焦在谋全局、做决策、促落实上;平台公司作为发展主体,聚焦主业抓运营,发挥市场优势、配合战略执行。通过管委会与平台公司的深度融合,有效提升开发区管理运营专业化、市场化和国际化能力,初步形成“招、融、建、服”全链条服务架构。
一是明确公司职责,激发开发区发展活力。根据发展需要,管委会相继成立开发建设公司、城投投资公司、招商引资服务公司、园区运行服务公司、人才人力服务公司五家区属国有公司,分别承担全区基础设施建设、投融资、招商引资、园区运营和人才引进等工作,形成“管委会+N个平台公司”的“1+N”运营模式,各公司独立运行,由管委会相关部门对其进行指导和管理。
二是大力吸引人才,改革薪酬机制。进一步拓宽选人用人视野,加大引进人才力度,全面提升区属国有企业运营专业化水平,运用市场化手段,引入市场机制,面向社会公开招聘各类专业技术人员,坚持公平公正、竞争择优,尊重市场在人力资源配置中的决定性作用,鼓励实行聘用制、绩效工资制,建立导向的差异化薪酬激励机制,允许实行“薪酬+ 绩效”等多种分配方式,极大的吸引市场人才投入到开发区的建设当中。
三是深化考核评价,加强督导指导。管委会作为开发区管理机构,对各公司制定了年度目标任务,并通过包联项目、签订责任书等形式切实做好对企业的考核评价,建立各项督导制度, 加强对开发区管运分离改革的督促指导,让开发区的改革建设更快更好,进一步激发了区属国有企业内生发展活力,加快建立专业化、市场化、国际化的管理运行体制。
公司成立以来,通过科学设置组织架构、公开招聘工作人员,科学制定规章制度等方式,逐步理顺各项业务、目前运行良好,效果明显,六个明显加快进一步促进了开发区改革创新发展。
基础设施建设明显加快。工业园东外环南段道路、第九大道南段、南外环东延、第六大道、南大街道路、智能大道等道路工程实施明显加快;完成1.56万平米4座厂房及800平米配套用房,以及地下管网、道路的建设任务;完成甘亭工业园新能源产业园8万平方米标准化厂房建设,为中小工业企业集聚发展和外来工业投资项目提供生产经营场所的发展平台。
项目落地速度明显加快。启动了智能制造产业园汽车配件生产项目,项目总用地面积178.18亩,总投资约为9.16亿元,总建筑面积18万7471平方米;成立临汾经济开发区烯谷能源有限公司,项目总投资约22亿元,建设年产50亿瓦时烯炭复合动力锂电池生产线。
投融资进度明显加快。进一步发挥市场资源配置作用和财政资金引导放大作用,结合开发区实际与临汾太行、临汾创投、开发建设公司共同出资设立了烯谷能源基金;拟发行债权融资产品2亿元解决融资困局,首期备案发行5000万元。
招商精准度明显加快。寻找与临汾经济开发区产业相匹配的企业,前期商务对接筛选意向企业,精准对接项目5个,拟签约项目2个,分别为大数据产业园及产业生态项目,总投资约53亿元。年产3万吨锂电新材料项目,总投资约6亿元。
园区服务效果明显加快。园区污水处理厂项目推进,完成可研编制、初勘工作,拨付860万元征地补偿款、青苗补偿费,正在推进入户签订征地补偿协议工作和失地农民保险测算。
人才服务效果明显加快。通过公开招聘,为新成立区属国有企业招聘工作人员25名,其中,研究生学历3人、本科21人、专科1人;通过线上线下形式,为区内民营企业发布用人需求,共面试24人,其中,线下面试19人,线上面试5人;解决华翔集团12名高层次人才的子女就学问题,营造良好的人才发展环境。
临汾经济开发区党工委书记、管委会主任元福明表示,临汾经济开发区将进一步拓宽合作渠道,成立平台公司,通过强化金融支持,服务招商项目,通过优化人才机制,鼓励创新发展,进一步实现临汾开发区争先、进位、崛起。