2016年7月20日,住建部等三部委发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》,决定在全国范围开展特色小镇培育工作,计划到2020年,培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇,引领带动全国小城镇建设。
三个月后的10月14日,住房与城乡建设部公布了第一批127个中国特色小镇名单。
公开的资料显示,第一批特色小镇推荐数量159个,获选127个,获选比例为5选4。未来4年将有900个左右,每年200个左右的特色小镇获得国家层面的批准。
那么,什么样的特色小镇才能获选国家级特色小镇,得到国家层面的政策支持呢?方塘小镇运营管理有限公司作为一家特色小镇运营商,致力于在特色小镇的小镇选址、发展定位,产业规划、人居理念,创意设计、投资建设、融资招商、运营管理等领域为客户提供综合服务和系统性解决方案。我们通过对已经获选的国家级特色小镇进行梳理与分析,试图从因地制宜、产业升级、区域均衡、文化传承等多个角度发现一些规律性的判断。
我们通过对第一批127个特色小镇进行数据的归类整理与分析,选取浙江,山东,河北三个沿海省份,河南,陕西,山西三个内陆省份,以及红色旅游、温泉小镇、自然风光、白酒小镇、民居名人、传统文化等六个有关特色进行分析。
按照特色小镇与大城市的关系分为三种类型,这也是我们进行分析的前提和基础之一。
1地方特色小镇的模式比较
产城融合模式:
1、浙江8个特色小镇
浙江的特色小镇的发展比较早,也被认为是本轮特色小镇战略的发端之地,所以,其先发优势明显,入选数量也比较多,而且,类型比较综合。但纵然如此,产城融合型的特色小镇还是占了绝大多数。具体包括:1个自然风光休闲旅游的莫干山镇,1个传统文化青瓷传承的上垟镇,6个产城融合的专业分工制造业小镇,延续了民营经济专业分工与文化传承的特点。
2、山东6个特色小镇
山东所选均为产城融合,大城市近郊,促进产业升级与发展的附属小镇。山东未来或将会继续选择附属形态的特色小镇,作为新型城镇化与产业升级,区域协调的发展路径。
3、河北4个特色小镇
河北均为产城融合,依托优势资源与商贸物流,远离大中城市,承接京津的产业转移,区域均衡发展的独立特色小镇。
浙江、山东、河北作为沿海经济地区,主要选择产城融合的特色小镇类型,又因地制宜的选择了附属与独立的特色小镇。
在我们看来,浙江的专业分工制造小镇,山东的城市近郊产业转型升级小镇,河北的区域协调发展独立小镇,给我们带来了比较大的启示,此种类型的小镇或将在各地的特色小镇竞争中继续保持优势。
人文与自然模式:
1、陕西5个特色小镇
具体包括:2个温泉小镇,1个红色旅游,1个自然风光,1个农业小镇。
此外,陕西入选的特色小镇属于村镇形,借助优势资源,推动区域经济均衡发展。
温泉小镇可以理解为了提升陕西旅游新价值,发展休闲度假,改变陕西观光旅游的现状,延长游客的旅游体验,提高旅游质量。未来陕西或会继续推荐休闲旅游的温泉小镇,类似玉华宫、仁寿宫这样的避暑小镇。
革命圣地是红色旅游的重要组成部分,为了推动陕北革命老区的区域发展,陕西将来或可继续选择独特革命记忆的小镇,比如,中央红军和陕北红军会师地旧址的甘泉县道镇象鼻子湾村,延安精神大生产运动的南泥湾等类型的特色小镇。
另外,农业小镇依托杨凌农科城发展现代农业,未来阎良,蒲城的航空小镇,也可能被推荐入选。
2、河南4个特色小镇。
具体包括:2个传统文化小镇,1一个红色旅游小镇,1个自然风光小镇。
河南是我国文明传承的核心区域,有着大量的历史人文遗存,如何通过特色小镇的产城融合,新型城镇发展理念,推动区域经济发展与文化强省的建设,是一个新的转型课题。具体到特色小镇建设上,中华文明探源的龙山文化与夏商古城,洛阳地区的东汉、北魏、北宋皇陵等历史人文类型的特色小镇或可成为河南的选择。
3、山西3个特色小镇。
具体包括:1个白酒小镇,1个红色旅游小镇,1个传统文化小镇。
山西正推动煤炭资源经济转型,试图从一个衰落的煤炭资源大省转型成为一个朝气蓬勃的文化旅游强省,开发国内最为丰富的地面历史文化资源是其必然选择。
在我们看来,将来山西或将选择一个老陈醋推荐开发一个特色小镇。
山西作为8年抗战的核心地区,3大主力军的诞生地,有着丰富的红色旅游资源。八路军总部,黄崖洞等类型,可能获得红色旅游类特色小镇。
中国现存唐宋100多座古建筑山西占据了80%的比例,学术认定的四做唐代建筑都在山西,山西或将会有一座以唐宋古建筑为依托的特色小镇。
陶寺遗址作为考古实证中的三代禅让帝尧的故都,也可能将入选特色小镇。
总体而言,陕西、河南、山西三省的经济发展水平与历史文化资源相同,共同选择了以传统文化与自然风景为核心的特色小镇发展理念。未来更多的特色小镇将在这些产业诞生。
2特色小镇的行业类别
1、温泉小镇8个,休闲旅游。
2、民居名人13个
3、自然风光13个
自然风光类特性小镇,必须具有全国性的文化符号,才能从突出重围。北极镇的国家最北与冰雪文化-北国风光,千里冰封,万里雪飘。清源镇的沙漠文化-大漠孤烟直。茶卡镇的盐湖文化,都具有全国性的文化概念。
4、白酒小镇4个
5、红色旅游8个
6、文化传承9个
文化传承小镇,传统瓷器,传统造纸,毛笔,花炮,以及道教文化,移民文化,知识文化,农垦文化,抗战大学西迁文化,三线建设等。
当然,入选国家级特色小镇虽然会获得国家、地方政府层面的大力支持,但是特色小镇的发展还是需要依靠当地的特色产业,形成特色产业与美丽人居、物流、人流、信息流、资金流、基础设施、公共服务相结合的发展格局,才能成为有竞争力、持续、稳定发展,充满生机与活力的小镇。
对一个特色小镇的建设而言,入选只是开始,更复杂的事情还在后面,在特色小镇开发成为热潮的背景下,从现在开始就需要警惕盲目的特色小镇规划建设,更要防止特色小镇建设成为烂尾工程。 (转自方塘传媒)