空中漫步


普天同庆


水映城区


上街区人民广场


通航社区之东虢湖 刘建超摄


华灯初上点亮上街

　　近年来，郑州市上街区积极谋划，强力推动通航产业发展，并以通航产业引领示范，带动全局，经济社会发展呈现新态势，成为郑州西区崛起的强力支撑。

　　郑州市十一次党代会提出今后五年工作指导思想，将以国际商都为统揽，新型城镇化、产业发展、生态建设协调推进，加快向国家中心城市迈进。

　　目标确立，号角吹响，在郑州迈进国家中心城市的过程中，上街区应该有着什么样的担当？“全力打造通航之都、国际陆港、制造高地、生态新城，努力建设‘和谐宜居、智慧低碳、开放包容’的新上街。主动承担功能分工，积极融入郑州国际商都、郑州航空港经济综合实验区、郑州国际陆港建设，从而为郑州迈向国家中心城市贡献力量。”上街区委书记宋洁铿锵有力地给出了答案。

　　通航产业 引领示范

　　9月上旬，由中航国际控股有限公司和上街区政府共同主办的第七届中航国际通航发展论坛在郑州举行，美国科特勒咨询集团董事局主席希尔顿·科特勒与国内诸多通航专家出席论坛，为上街区发展通航产业建言献策。

　　9月下旬，由河南省民航办牵头的“中美通用航空发展交流会”在上街区举行。全美实验飞机协会（EAA）顾问机构、EAA大会负责总体策划的主要运营执行机构——美国马赫管理公司（Mach2）董事长雷蒙德·沃伦·雷曼出席会议，并对上街区通航产业进行了考察，最终与2017郑州航展承办方签订了合作协议，将为2017郑州航展提供顾问咨询和代理招展招商服务，组织美国展商参加郑州航展，同时把美国EAA大会的资源、美国航空产业、航空文化的资源及赞助商资源带给郑州航展。

　　一个月内，紧锣密鼓，两次有影响力的通航活动在郑州举办。借此机遇，上街区通航产业发展开始汇聚国际资源，开启中美通航产业、航空会展、航空文化合作的新篇章。

　　两次与会的专家都对上街区的通航发展给予高度评价。近年来，郑州通航试验区建设取得重大突破，机场改造一期工程全部完工，初步达到4C等级，成为全国规模最大、条件最好的通用机场；开工建设啸鹰飞机组装与试飞基地、中部地区人工影响天气等20余个重大项目，入驻通航企业45家，机队规模67架，穆尼飞机“郑州1号”成功下线，填补了河南省通用飞机制造的空白。

　　2014年、2015年两届郑州航展的成功举办，将郑州通航推向国际化舞台，促进了郑州与国际间的交流与合作，为下一步对外开放打下良好的基础，推动郑州通航产业、文化产业和现代服务业的健康快速发展。郑州航展已经成为郑州的一张城市新名片。

　　如今，2017年郑州航展已是箭在弦上。这届航展进一步明确定位，以办成亚洲最大最多元化最激动人心的通用航空盛会为目标，引进国际航联世界编队特技飞行锦标赛，为观众展示世界顶尖的特技飞行表演。整个活动由航空博览、飞行大会、通航论坛和首届世界编队特技飞行锦标赛四个板块组成，将独创夜间表演形式，结合电脑音乐、激光秀、音乐烟花汇演和歌星演唱，打造一场别开生面的航空文化盛宴。

　　下一阶段，上街区将以郑州通航试验区为载体，紧紧围绕建设中原经济区通航枢纽、全国公务机运营基地、全国通航经济示范区、中国“飞来者大会”承办地的目标，持续强化基础建设，大力发展通航相关产业，加快区域性通航总部建设，不断完善制造先行、运营带动、服务支撑的通航产业链条，着力培育通航文化，到2020年，建成国家级通航综合示范区，飞机起降突破2500架次，实现年飞行6万小时以上，通航产业年主营收入突破百亿元。

　　转型升级 活力显现

　　9月30日，国际陆港郑新班列从郑州上街区开出，开始试运营。郑新班列是上街区至乌鲁木齐的铁路货运固定班列，开行站为郑州国际陆港第二节点上街站，到达站为新疆乌鲁木齐。货运班列采取一站直达式，大大缩短了货物到达的时间。

　　郑新班列的试运营标志着郑州国际陆港第二节点的铁路货运进入了新常态，将全面提升中铝物流集团中部国际陆港公司的市场竞争力，为郑州国际陆港第二节点的建设和发展开创新局面、实现新突破，同时也将引领和促进上街区的经济发展。

　　以业态多元化、服务现代化为导向，推动服务业发展提速、结构优化、比重提高。上街区大力发展现代物流业，以国际陆港第二节点项目为抓手，加快海关保税仓库等基础设施建设，启动上街火车站改造提升工程，引进国际物流企业入驻，着力构建通关便捷、陆空衔接的物流通道，打造辐射欧亚的郑州国际陆港重要节点，力争到2020年，物流贸易营业收入突破百亿元。

　　上街区坚持通航引领、转型发展，现代产业体系日益完善。产业结构持续优化，三次产业比例调整为0.4∶64.1∶35.5，工业由中铝郑州企业一枝独秀逐步发展为区属企业百花齐放，抗御经济风险的能力不断增强。

　　突出企业创新，上街区积极推动企业建立科技投入长效机制，支持骨干企业建立工程技术研究中心，引导扶持有条件的企业参与制定行业标准，不断提高企业自主创新能力。引导企业升级改造，积极参与中国制造2025郑州行动，鼓励企业加快工艺改造和技术升级，推广工业机器人等自动化控制设备的应用，改造提升阀门、线缆、矿山机械等传统产业，培育发展通用航空装备等先进制造业，推进制造业向高端发展。

　　积极发展旅游业，依托上街机场、五云山、方顶明清古村落、生态水域等资源优势，重点发展低空旅游、休闲旅游、文化旅游，逐步开发航空运动、山地休闲、民俗文化等旅游产品，加快推进全域旅游发展，建成郑汴洛旅游带的重要节点。目前，服务业的活力已逐步显现，通航特色商业区成为省级专业园区，中央商务区初具形象，和昌、欧凯龙等城市综合体相继建成营业；五云山休闲旅游度假区年接待游客近30万人次，荣获河南省“山地运动示范基地”“全民健身示范基地”称号。

　　城乡一元 统筹发展

　　坚持“城乡一元，统筹发展”的理念，上街区的大棚户区改造、扶贫搬迁、生态建设等新型城镇化多项工作走在郑州市前列。全区30个行政村拆迁完毕，安置房建设接近尾声，90%的群众完成回迁，积极探索城乡居民公共服务“十个均等化”，在全市率先实现全域城市化；扶贫工作成绩显著，完成10个贫困村、1.4万人的搬迁，在全市最早实现扶贫对象整体脱贫，易地扶贫搬迁的经验做法在全省推广。

　　以提升品质、展现成效为核心，强力推进新型城镇化各项重点工作，提高全域城市化水平。加快回迁安置，2016年年底将在全市率先实现群众全部回迁。推进改造开发，充分发挥市场和政府双重动力，加快推进峡窝镇区、长铝棚户区、24街坊等城市片区改造开发，不断提升城市品位。稳步实现“人的城市化”，全面完成农村集体经济股份制产权制度改革、村改居改革，试点探索股份合作社（公司）向现代企业发展，着力强化新型社区规范化管理，最终形成以资产经营公司化、公共服务社区化为主导的运营管理体系；高度重视和切实解决好搬迁群众的后续生计问题，广泛开展就业技能培训，促进致富增收，提高融入城市的素质和能力，让搬迁群众享受与城市居民相同的公共服务，真正实现农民向市民的身份转变。

　　按照统一规划、适度超前、配套衔接的原则，完善城市交通和市政公共设施。以交通道路为先导，打通建成区所有断头路，完成昆仑路南延、蓝天路东延、金华路北延等道路建设，构建上街新的环城快速路；积极推动地铁10号线、上新高速开工建设，开拓域外联系新通道；开辟上街机场至周边机场的航线，初步形成以公路铁路为主、航空为辅的综合交通体系。

　　强化环境综合整治，优化生态宜居环境，促进资源节约集约利用，推行绿色生产生活方式，构筑环境优美、低碳节约的绿色家园。深入实施“绿满上街”行动计划，加快南部山区林业生态体系建设，推进域内道路绿化美化，突出中心城区增绿造绿，新建一批公园、游园和大型公共绿地。持续抓好水生态文明建设，完善提升“五湖一河一库”及周边环境，系统推进水污染防治，升级改造城市排水系统，促进雨水存积利用，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市。大力实施“蓝天”工程，以空气质量持续改善为核心，重点做好工业减排、燃煤减量、尾气达标、扬尘管控等工作，推进优良天数继续增加、污染物浓度持续下降、群众满意度不断提升。

　　紧紧围绕郑上城乡一体化示范区建设，上街区统筹全域，协调发展，打造功能更加完善、管理更加智能、生态环境更加优美的现代化城市。

　　党建创新 亮点频出

　　一个小小的心愿实现之后，温暖的往往是一大群人。上街区圆梦“微心愿”党员志愿活动启动以来，受到了众多群众的欢迎。该活动搭建一个党员志愿服务的平台，先从群众中征集“微心愿”，然后由辖区党员志愿者认领、点亮群众们的“微心愿”，以此带动党员发挥先锋模范作用，深入社区为群众办实事、做好事，争当“圆梦使者”，传递爱心正能量。宋洁说：“‘微心愿’定位从小事做起，切实为群众办事，从而密切党群关系，增强党员的责任感，树立党员干部在群众中的良好形象。我们希望借此推进党员志愿服务活动制度化、常态化、群体化。”

　　最近，上街区通航社区党支部书记安秋慧多了个“店长”的头衔。日前，该社区的“党建超市”开张了，安秋慧就成了“店长”，送医、维修、跑腿等党员志愿服务项目成了“超市”里的“紧俏商品”。

　　今年以来，上街区积极探索服务型党组织工作模式，通过“两学一做”征求意见和群众“微心愿”征集，梳理群众需求重点，整合社区资源，着力打造社区“党建超市”25家。“党建超市”服务项目菜单化，关爱空巢老人、帮扶困难家庭、组织文体活动等各类便民服务位列首选，在职党员社区报到、各志愿服务队人员招募、社区综合服务等陈列其中。同时，开通便民服务热线和网上留言板，建立群众诉求“收集站”，及时充实“党建超市货架”，增加群众选择余地；遇紧急情况，群众只需拨打电话或网上联系，“党建超市”提供党员“十分钟到位服务”。“党建超市”建立以来，开展便民服务10327人次，为群众代办水、电、气服务5023件，政策宣传1036次，获得群众“点赞”。

　　上街区党建创新，亮点频出。与此同时，该区还把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，扎实推进“双基”建设，使基层组织真正成为推动发展、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。加强各领域党组织建设，巩固和健全区域化党建，加大经费投入，全面推进社区党建标准化规范化建设，重点打造通航、二十里铺、朱寨等新型社区党建阵地；建立健全“两新”组织党建工作领导机构，推进党的组织、党的工作和党员作用发挥“三个全覆盖”；深入整顿软弱涣散基层党组织，加强基层党组织“带头人”队伍建设，健全村（社区）干部待遇正常增长机制，提升基层党务工作者专业化职业化水平。

　　着力提高执政能力和领导水平，以“重基层、重实干、重实绩”为导向，上街区用更宽的视野选干部、配班子，努力打造一支朝气蓬勃、奋发有为的高素质干部队伍。

　　近年来，上街区多次荣获郑州市组织工作先进单位、全市党员志愿者服务先进区等称号及基层组织建设创新奖；省市“红色网络教育家园”建设推进会和全市非公党建现场会相继在上街区召开；党员志愿服务、星级评定等特色做法受到较高评价。    （转自河南日报）