作者：[王文辉 辛慧 梁青]
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发布时间：[2018-10-21 23:04:29]
临汾经济开发区从容走过20年改革创新再进发
（秦晋中原网 王文辉 特约通讯员 辛慧 梁青 史晓岩 报道）金秋十月，硕果飘香，在庆祝改革开放40周年之际，2018年10月18日，临汾经济开发区迎来了建区20周岁生日，让我们衷心地说一声——临汾经济开发区，祝您20岁生日快乐！也祝您的明天更加灿烂辉煌！
20年改革创新，20年躬耕开发，20年高歌猛进，创新奋进的临汾开发区人用热情、汗水拼搏和汗水浇灌出了丰硕的果实，昔日的汾河滩涂实现了向城市新区的华丽转身和精彩蜕变。
历史定格成凝重的文字和图片，岁月凝固成隽永的开发画卷。抚今追昔，临汾经济开发区人感慨万千；展望未来，临汾开发区人豪情满怀！
上 篇： 忆往昔 艰苦创业 滩涂变新区
改革的春风吹绿了汾河两岸，开放的火种燃到了平阳大地；经山西省人民政府批准，1998年10月18日，在位于市区城北的坂下村菜市场内一座普通的楼房前，临汾经济开发区管理委员会的牌子悄然挂上，宣告了临汾开发区的正式成立，也由此掀开了她改革创新发展的历史篇章。
临汾经济开发区位于陕西西安、山西太原、河南郑州三个省会城市的中心交汇处，地处临汾市区西北部，是临汾市的北大门。建区时规划面积7.8平方公里。2017年6月，经山西省政府批准扩区，扩区后总规划面积133.26平方公里。现下辖三镇一乡一办事处、11个社区、51个行政村、15万人口。
临汾经济开发区管委会作为市政府派出机构，行使部分省级经济管理权限、部分市级行政管理权限和市级综合经济管理职能。开发区紧贴母城，处于当时临汾市区域规划的50平方公里范围之内，在交通、通讯、电力等基础设施和产业配套方面具有得天独厚的优势，而且依托周边丰富的人文、矿产资源，担负起了发展新兴产业、带动传统产业改造升级和推进城市扩张、强化临汾中心城市地位的双重使命。
创业伊始，举步为艰。搭上全省开发区末班车的临汾开发区，面临着起步晚、基础差、底子薄，没有启动资金，没有特殊政策等一系列巨大难题，临汾开发区一班人不等不靠，以创业者的姿态和超人的勇气与魄力，审时度势，深入考察，制定了发展规划，明确了功能定位，确立了发展战略，健全了职能机构，创新了管理机制，完善了财税体制。
2010年8月，临汾开发区与洪洞县本着“全面合作、整合资源、优势互补、创新共赢”的原则，合作建立了临汾市首个大型高科技工业经济示范园——临汾经济开发区（洪洞•甘亭）工业园，被山西省商务厅批准为山西省第一家产业转移示范区，2012年9月被山西省人民政府确立为产业转型园，形成了精密装备产业区、电子信息产业区等产业聚集区，为临汾经济开发区发展奠定了良好的基础，增添了转型跨越的发展后劲。
建区20年来，临汾开发区牢固树立“人人都是投资环境、事事都为招商引资”的发展理念，始终把招商引资和项目建设放在心上，抓在手上，引进了全市第一家仓储超市，建设了晋南知名的中高档家俱销售市场，形成了全市较大的汽车、摩托车贸易中心，率先发展了五洲休闲广场等一批酒店和休闲娱乐中心。上市公司——广东佛塑集团在这里实现了当年签约、当年动工、当年投产的“深圳速度”；华翔集团在这里由小到大、由弱到强、茁壮成长，企业从白色家电、工程机械零件制造起步，不断延伸产业链、提升产品附加值，从零件到部件，逐步发展为细分行业的领导者、行业规则和产品质量标准的制定者，目前已形成年产35万吨精密铸件、机加工1.2亿件的生产能力，白色家电零部件全球市场占有率近23%，行业排名全球第一，连续10年位列山西机电类产品出口企业第一，精密机加工能力规模全国第一；该企业在美国、意大利、荷兰等国家和地区设有13个分支机构，产品已通过多趟中欧班列发往德国、波兰等国家，实现了主动对接“一带一路”，走出去发展的战略。
建区20年来，临汾开发区历届党工委、管委会一班人团结带领全区人民，咬定青山不放松，一任接着一任干，励精图治、开拓创新、真抓实干，攻坚克难，全区经济社会各项事业蓬勃发展。区内生产总值从建区之初的1.12亿元增长到2017年的120.75亿元，年均增长26%；财政总收入从建区之初的234万元增长到2017年的7.2亿元，年均增长33%；工业总产值从建区之初的0.7亿元增加到2017年的45.6亿元，年均增长23%；企业主营业务收入从建区之初的5.4亿元增加到2017年的415.6亿元，年均增长24%。进出口总额更是实现从无到2017年的0.8亿美元，充分发挥了开发区的板块引领和产业示范带动作用。
中 篇： 看今朝 硕果满枝 发展势头劲
2016年山西省开发区改革创新发展大会之后，临汾开发区被省政府确定为全省开发区改革创新发展试点区，他们牢记重托，整体谋划，按照“整合、改制、扩区、调规”的总方针，抢抓发展机遇，创新工作思路，确定了139发展战略和升级国家级开发区的新目标，调整合并了22个机构，建立了“委、部、科室”三级机构框架和“8+1”的机构设置，进一步调动了各部门和全体工作人员的积极性，焕发了发展活力，开发区发展的步伐明显加快。
优化发展环境，给力企业发展，临汾开发区采取五项举措把为服务企业抓实抓好；一是设立了9亿元的产业引导基金；二是落实“一企一策”的服务配套措施，实行了领导和部门包联企业制度；三是鼓励绿色节能的扶持政策，实行不同程度的“水、电、暖、气”补贴和厂房租金补贴；四是打造保姆式跟进、办事不出区、“拎包”入驻和“卡时”办结服务；五是实行承诺制无审批、一章管审批和数据“跑路”的快速审批服务。
栽下梧桐树，引来金凤栖，经过细致贴心的服务和全区上下的不懈努力，各类企业纷至沓来，入区发展，目前临汾经济开发区已建设成为集现代装备制造、新能源、光电产业、电子商务、双创空间、现代物流、高端商贸、金融资本等产业板块于一体的城市新区，形成了六大经济产业板块。分别是：以华翔、美国JDH为代表的高端制造业板块；以中行、建行、工行、兴业银行、光大银行、晋商银行、太平洋保险等30余家以银行、保险、担保、股权交易为代表的现代金融服务业板块；以居然之家、五洲国际广场、明珠金港为代表的高端商业服务业板块；以新天地商务中心、广奇财富中心、天鹅大酒店写字楼为代表的总部经济服务业板块；以电子商务孵化产业园、北京云谷、甲骨文电商大厦为代表的电子商务产业板块：以同盛中学、市妇幼保健院、新立医院为代表的现代教育、卫生、社会服务业板块。
临汾开发区改革发展的热情更加高涨，干劲更加倍增。2017年荣获全省开发区招商引资工作第一名，总体工作考核第三名的好成绩；荣获了“2017中国产业园成长力百强园区”、“中国中西部产业转移承接地”、“国家高端精密制造业基地”、“国家光电产业研发生产（地方联合）基地”、“中国V法铸造技术基地”、“华中科技大学研究生实习实践基地” 、“2018 中国自主创新•卓越园区奖”等荣誉，全区上下形成了人心思进、人心思上、干事创业、奋勇争先的良好局面。
下 篇： 展未来 壮志凌云 再绘新擘画
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。走过20年的临汾经济开发区，如今又站在一个新的起点上，谋求新跨越，实现大发展，是他们新的追求。
在2018年9月25日召开的山西省政府召开第13次常务会议上，同意临汾经济开发区申请升级为国家级开发区，开发区“升格”下一步则只需等待国务院的审批。扩区后的临汾经济开发区发展目标定位是：世界一流装备智造产业基地，山西省融入“一带一路”的重要商贸物流节点，山西省转型综改的示范区和先行区，临汾市对外开放、区域联动的桥头堡和产城融合的新高地。
围绕这一未来发展的新目标，临汾经济开发区进一步确立了“文化立区、数据立区、服务立区”的发展理念，全力打造临汾经济开发区升级版。
文化立区：就是以全区性文化元素产业为核心，推进特色园区、特色小镇、虚拟经济等项目建设，形成文化与服务、产业等全方位、深层次、宽领域的融合，打造“文化+”的新模式和新业态。
数据立区：就是以互联网、大数据或大数据技术等为核心，推进虚拟产业园区建设，不断培育、孵化和建设大数据平台，打造全市乃至全省重要的大数据产业中心。
服务立区：就是要坚持软硬环境两手抓，健全和完善我们的区域硬环境，重点抓好政务服务标准化配套建设，特别是承诺制、无审批工作，用“一章管审批，集中搞承诺”推进“放管服效”改革，要服务的让客商满意，用一流的服务吸引投资，吸引项目，吸引客商入区发展。
在扩区后的园区和产业发展上，临汾开发区及早谋划，委托国内顶级的中国中建设计集团编制了《临汾开发区总体规划（2018—2035）》，《临汾经济开发区起步区产业发展规划》，在产业体系构建上，将坚持内涵式发展和产业集聚发展原则，促进一二三产融合，规划形成开发区老城、甘亭、临空三大特色产业集群，构建“一核、四区、多园”的产业空间格局。
一核：科创服务核心区，集科技研发、企业孵化、商务服务、生活休闲、生态居住、商业配套等多种功能于一体，形成开发区科技创新中心、产业孵化中心、商务商业中心和生活服务中心。
四区：一是绿色智造集聚区：在扩区范围的甘亭镇内，布局高端装备制造、绿色新能源、新材料、新一代信息技术、生物科技等新兴制造业产业集群，构建绿色智造新区；
二是临空产业功能区：以临汾机场为依托，打造一个服务晋南、辐射太西郑经济圈，面向全国的区域性空港经济中心、空港产业集聚区和生态化、现代化的国际空港新城；
三是城市服务集中区：立足老区区位优势和产业优势，积极推动城市升级，打造智慧服务高地，把老区打造成为产业高端、设施齐全、环境优美、功能完善、宜居宜业的“黄河金三角”区域生产性服务业高地；
四是现代农业示范区：推动传统农业向复合型现代农业转变，促进一二三产融合发展，塑造美丽生态田园空间。
多园：规划若干特色产业园区和产业化基地，从而形成多个特色产业发展集聚区，包括新兴产业孵化园、新能源汽车产业园、现代装备制造园、飞地经济产业园、国际合作产业园、临空自贸物流园、航空配套产业园、医疗健康产业园、科创特色小镇、高端服务产业基地、绿色农业产业基地。
通过“一核、四区、多园”的产业发展，力争到2020年开发区GDP达到170亿元，工业产值达到85亿元，企业收入达到700亿元，贡献税收12亿元；力争到2035年开发区GDP超1000亿元，工业产值达到700亿元，企业收入达到4500亿元，贡献税收750亿元，使开发区成为临汾市绿色经济发展的主阵地和新引擎、成为山西省开发区中排名前三的国家级产业园区、关中城市群和国家级开发区的发展新星。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。乘改革创新发展之东风，成立20年的临汾开发区再次扬帆远航，正阔步行进在建设产城融合新区、升级国家级开发区的大路上，向着把临汾开发区打造成为转型综改的主战场、新兴产业的“集聚区”、先行先试的“试验田”、对外开放的“桥头堡”、创新驱动的“主引擎”努力奋进。
