临汾市召开生态环境治理攻坚行动动员千人大会
临汾市生态环境治理攻坚：源头严防，过程严管，后果严惩，岳普煜刘予强出席并作重要讲话，刘潘刘军到会指导


2月17日上午，临汾市影剧院大厅一层二层座无虚席，临汾市隆重召开了生态环境治理攻坚行动动员千人大会，会时3个多小时


2月17日上午， 在临汾市生态环境治理攻坚行动动员千人大会上临汾市委书记岳普煜（左二），临汾市委副书记、市长刘予强（右二）先后作重要讲话，环保部2017年第一季度空气质量专项督查组组长刘潘（前排右一），山西省环保厅副厅长刘军（前排左一）到会指导并讲话


临汾市委副书记雷健坤（中）主持会议


 环保部2017年第一季度空气质量专项督查组组长刘潘到会指导并讲话


山西省环保厅副厅长刘军到会指导并讲话


临汾市委书记岳普煜讲话


临汾市委副书记、市长刘予强作重要讲话


临汾副市长闫建国宣读了《关于环保部约谈暨全市环保突出问题整改工作实施方案》


发言席依次发言


襄汾县县委书记刘浩做表态发言


尧都区委副书记、区长杨保春做表态发言


洪洞县甘亭镇党委书记刘向明做表态发言


临汾开发区滨河办事处主任张健做表态发言


临汾市经信委主任邰惠俊做表态发言


临汾市住建局局长杜敏做表态发言


临汾经济开发区管委会主任等与会代表在认真聆听讲话并做笔记


会场之一


会场之二


会议向临汾市17个县(市、区)、两个开发区和23个市直部门颁发了目标责任状


2月17日中午，临汾市影剧院外临汾市生态环境治理攻坚行动动员千人大会散会后场景
 

    （秦晋中原网  王文辉  报道）2月17日上午，临汾市影剧院大厅一层二层座无虚席，临汾市隆重召开了生态环境治理攻坚行动动员千人大会，全面贯彻落实国家环保部和山西省委、省政府关于环保工作的重要指示精神，发动临汾全市干部群众迅速行动起来，高标准高质量打好打胜生态环境治理攻坚战、翻身战、正名战，还全市人民清新空气、碧水蓝天，为建设中西部生态强市，高水平全面建成小康社会打下坚实基础。
    临汾市委书记岳普煜，市委副书记、市长刘予强出席会议并作重要讲话。环保部2017年第一季度空气质量专项督查组组长刘潘及督查组全体成员，山西省环保厅副厅长刘军及省铁腕治污行动领导小组办公室同步开展空气质量专项督查的全体成员到会指导。临汾市委副书记雷健坤主持会议。临汾市领导乔建军、陈小洪、张建平、张晓永、李新春、李朝旗、陈纲、郭行杰、杨治平、王金珍、张庚博、任天顺、王国平、陈忠辉、马德荣、王兵、闫建国、杨安虎、杨忠华、刘小才、程明温、梁清燕以及市中级人民法院院长翟瑞卿出席会议。
    会上，临汾副市长闫建国宣读了《关于环保部约谈暨全市环保突出问题整改工作实施方案》。襄汾县、尧都区、洪洞县甘亭镇、临汾开发区滨河办事处和市经信委、市住建局负责人作了表态发言。会议向17个县(市、区)、两个开发区和23个市直部门颁发了目标责任状。
    岳普煜指出，全市上下要提高站位，坚定决心，把生态环境治理作为头等大事来抓。要站在政治高度认识环境问题，要看到生态文明建设是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容，改善环境质量是我们践行党的宗旨的重要部分，解决环保问题是推进创新转型发展的重要环节，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定不移贯彻落实好党中央和山西省委、省政府推进生态文明和环境保护的重大决策部署。要深刻认识临汾市生态环境治理的重要性、复杂性、严峻性和紧迫性，真正把环保工作作为当前最突出、最紧要的任务，以铁的理念，铁的担当，铁的手段，铁的心肠，推动全市环境质量好起来，不负440万临汾人民的重托。
    岳普煜强调，要严字当头，善打敢赢，以壮士断腕的意志打一场控硫治污攻坚战。严字当头，就是要突出源头严防、过程严管、后果严惩，在环境保护上每一块阵地上都寸步不让，每一个环节上都抓铁留痕，坚决果断、干净利落地打一场生态环境治理攻坚战。一是要以严的要求推进整改落实。对照《方案》中安排的10个方面33项工作任务以及市委常委会研究《方案》时提出的工作要求，认理认责认干，研究具体方案，建立台账，挂图作战，逐一整改，彻底销号，取得实实在在的成效。二是以严的担当排查发现问题。各级各有关部门要继续把排查发现问题作为一项长期工作任务，敢于直面问题、发现问题、解决问题，不留盲区、不留死角。要按照“建账、对账、查账、销账、交账”的“五账工作法”，严格对照问题清单进行逐一核对，对整治任务完成情况进行逐一检查、逐一验收，直至整改到位。三是以严的措施推进综合整治。全市上下在深入推进大气污染防治的基础上，把水和土壤污染防治的工作作为下一步工作的重点。牢固树立“水陆空”一盘棋的思想，在确保大气污染防治首战首胜的基础上，超前谋划，统筹推进，推动我市大气、水、土壤环境质量都能有大的提高。四是以严的手段实施问责追责。全市各级各部门特别是环保系统，要以“讲政治、知敬畏、守规矩”活动为契机，教育引导党员干部以“零容忍”“无死角”的态度，真正把纪律严起来、把规矩立起来。对落实市委、市政府决策部署工作不力、失职渎职的公职人员，要严肃追责问责;对环境违法违规行为要发现一起，查处一起，追究一起，坚决纠正宽松软，始终保持高压态势。
    岳普煜强调，生态环境治理攻坚这场硬仗必须打、必须赢。各级各部门一定要按照市委、市政府的部署，强化领导、落实责任，动员群众、依靠群众，广泛发动、群防群治，着眼长远、建章立制，举全市之力夺取这场生态环境治理攻坚战的胜利，推动临汾市环境质量全面好起来。
    刘予强指出，临汾市生态环境问题已经上升为经济社会发展的首要问题，到了一个非解决不可的地步。全市上下要从政治层面、民生层面、发展层面、作风层面深刻反思工作，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，扎实抓好各项措施，促进临汾市生态环境治理上台阶。要把思想和行动统一到对生态环境治理攻坚行动的极端重要性上来，统一到环保部、省委省政府和市委市政府的工作部署上来，统一到临汾市《整改工作实施方案》要求上来，全力推进铁腕治污、科学治污、精准治污、依法治污、产业治污、综合治污、联动治污、全民治污。一是向工业污染宣战。推进全市所有钢铁、焦化、电力企业和其它涉气工业企业提档升级;对全市“小散乱污”企业进行全面整治;扎实推进供给侧结构性改革。二是向燃煤污染宣战。采取断然措施，实现市区155平方公里规划区“无煤化”，实现市区周边1500平方公里区域“清洁化”，加快推进周边约1500平方公里以外区域“集约化”。三是向面源污染宣战。用“点—线—面”的防治思维去推进燃煤锅炉、建筑施工扬尘、道路交通扬尘、臭氧污染和挥发性有机物排放、餐饮油烟、露天焚烧和露天堆场、机动车污染等点源污染治理工作，工作中首先搞明白围绕哪几个“面”去铺开工作，然后具体到“面”上又要围绕哪几个“点”去落实工作，再用“线”把每一个“点”上的工作连起来，把工作细化、实化、具体化。四是向水土污染宣战。一方面做好饮用水水源地规范化建设和不达标饮用水治理，全面推行“河长制”，打好水污染防治战役;另一方面认真落实好《土十条》，打好土壤污染防治战役。五是向工作“短板”宣战。对全市环保工作进行一次“全身体检”，补齐生态建设“短板”、基础设施建设“短板”和环境监管“短板”，坚决打好打赢生态环境治理攻坚战。
    刘予强要求，各县(市、区)、各部门要进一步加强组织领导，落实领导责任、监管责任、企业责任，推动工作落到实处。要抓好问题整改，对环保部约谈督查和省委省政府环保督察发现的问题认真“回头看”，对没有整改的问题要立即整改，并追究相关责任人的责任。要强化市场运作，向市场找钱，积极融资，保证项目建设需求。要加大督查力度，深入企业、居民户，深入项目工程一线，严督严查，及时发现问题，整改问题，并严肃责任追究。要做好宣传发动，通过报纸、电视、网络、微信等多种形式，大力宣传生态环境治理攻坚行动对于环境改善、产业转型、民生进步的重要意义，激发全市上下参与生态环境治理工作的热情。
    刘潘对临汾市工作提出三点建议：一是扛起责任，背水一战。要将这场攻坚战作为政治任务，认真贯彻落实党中央、国务院有关方针政策和举措部署，与中央保持高度一致，履行好职责、向人民负责，以更加过硬的措施、更加务实的作风打赢大气污染防治攻坚战。要将这场攻坚战作为一次考验，各级党委、政府要全力以赴做好辖区内大气污染防治工作，相关部门落实“一岗双责”要求，使空气质量达到国家标准。要将这场攻坚战作为难得机遇，使城市设施更加完善，环境更加优美，让广大群众共享城市美好生活。二是狠抓落实，攻坚克难。凡是工业废气不达标的，按照相关法律法规要求停产整治。严格执行“空气十条”相关规定，落实10蒸吨以下燃煤锅炉清理淘汰工作，未按时完成改造的依法取缔。完善重污染天气应急措施，提高预案的针对性、科学性和有效性，努力实现预案落地。同时，要加强农村散煤清洁化替代、挥发性有机物治理、煤电机组超低排放改造、焦化行业和钢铁行业提标改造、“散、小、乱、污”企业聚集群关停淘汰等工作，并落实好市委常委包联制度、巡查工作机制和公布环境质量等措施。三是各方参与，形成合力。临汾各级党政负责同志要把大气污染防治放在心上、抓在手上、摆上重要位置，形成党委统领、政府负责、部门协作、企业施治、公众参与的大环保格局。要强化监督检查，重点督查督办，和环保部督查组、省督查组对接联系，积极配合，形成联合督导工作机制。要严格依法治理、严格环境准入，严格执法、严格监管，对于造成大气污染防治的行为敢于较真、敢于碰硬，决不能手软，决不能搞下不为例，决不能形成“破窗效应”。要加强舆论监督，不怕揭短亮丑，对大气污染行为和防治污染不力现象坚决予以曝光。要强化教育引导，大力宣传推进大气污染防治的重大意义和具体要求，动员全社会支持、参与大气污染防治工作，形成全社会保护大气环境的整体合力。
    刘军就做好约谈整改、抓好生态环境治理攻坚提出五点要求。一要统一认识，下定决心。要认识到抓好大气污染防治是贯彻落实中央和省委、省政府决策部署的紧迫需要，是临汾社会和谐稳定、经济持续协调发展的紧迫需要，是确保全市人民幸福安康的迫切需要，拿出百倍决心、付出千倍努力，把各项环保工作做好。二要把握形势，坚定信心。既要清醒认识严峻形势，也要看到有利条件，紧紧围绕“精准治理、科学治理、依法治理、综合治理”总要求，持续在深化、细化、常态化上下工夫。三要摸清情况，落实责任。要明确任务，全面掌握污染现状，合理确定力量布局，把治理任务分解落实到县区、乡镇、企业。要明确责任，各级领导干部要抓好工作中的难点问题，切实承担起“既兴一方发展、又护一方蓝天”的职责。要制订具体可行的工作方案，既要体现快的要求，更要切合工作实际，增强可操作性。
    四要动真碰硬，务求实效。要在治标上出重拳，对于小散乱污企业坚决不含糊，切实做好建筑施工、道路扬尘、餐饮油烟等面源污染治理工作，解决好老账。要在治本上下工夫，把调整产业结构、消减燃煤总量、源头管控煤烟污染作为重要内容，提高新上项目的准入门槛，坚决把高污染、高能耗项目拒之门外，决不添新账。要在督查上动真格，将督查措施落实到位，督出权威、督出成效，问责不含糊。要在惩治上敢于碰硬，对严重违法、屡查屡犯的企业，要坚决查处，严肃追究企业负责人责任，涉及犯罪的要依法追究刑事责任。对于执法过程中“搞变通”“打折扣”的，要坚决惩治。五要团结协作，务求全胜，团结一心，敢于担当，一项一项抓落实，确保全面完成各项整改任务。要注重发挥舆论引导作用，努力形成“污染防治人人有责”的浓厚氛围。
    参加会议的有：临汾市环境保护工作领导小组53个成员单位主要负责人;各县(市、区)委书记、县(市、区)长、分管环保工作的副县(市、区)长、环保局局长;临汾经济开发区、侯马经济开发区、壶口风景区的主要负责人和分管环保工作的负责人;各乡镇、街道主要负责人;市区155平方公里规划区及周边重点区域各村党支部书记、村委会主任，各社区主要负责人。全市所有焦化、钢铁、电力、建材、洗煤及规模以上养殖等行业的企业法人、环保负责人，共计1200余人。