高举团结民主两大旗帜，决胜全面小康，实现振兴崛起，建设富裕文明绿色幸福新临汾
临汾市政协四届一次会议报道之四，临汾市政协四届一次会议隆重开幕，岳普煜作重要讲话 ，乔成家作常务委员会工作报告，杨益民作提案工作报告





















 

    （秦晋中原  网王文辉  高沛  张国祥  特约通讯员  黄韦衡  报道）10月10日上午，备受临汾市人民瞩目的中国人民政治协商会议第四届临汾市委员会第一次会议隆重开幕。来自临汾市各界的政协委员，肩负着全市人民的重托，齐聚一堂，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，共商临汾市发展大计。临汾市委书记岳普煜出席并作重要讲话。临汾市政协主席乔成家作政协第三届临汾市委员会《常务委员会工作报告》。临汾市政协副主席杨益民作政协第三届临汾市委员会《常务委员会提案工作报告》。临汾市政协副主席张成梁主持会议。
    岳普煜、刘予强、乔成家、陈小洪、谢碧玲、杨益民、张成梁、杨忠华、杨安虎在主席台前排就座。
    山西省市县乡换届风气第十督查组组长王水成及督查组成员到会指导。
    本次会议应到委员349人，实到345人，符合法定人数。
    上午9时许，张成梁宣布大会开幕，全体人员起立，奏国歌。
    乔成家在工作报告中对过去五年来市政协工作进行了回顾。他说，三届市政协任期的五年，是临汾市应对重大挑战、经受重大考验、克服重大困难、取得重大成绩的五年，也是市政协职能作用充分发挥，社会影响日益扩大，政协事业蓬勃发展的五年。五年来，在中共临汾市委的坚强领导下，在市人大、市政府的大力支持下，三届市政协牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全市工作中心和大局，切实履行政治协商、民主监督和参政议政职能，充分发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为推动临汾经济发展、民生改善、社会和谐，为促进全市改革开放和现代化建设作出了重要贡献。五年来，三届市政协紧紧围绕全市改革发展大局，深入开展协商议政建言；紧紧围绕促进大团结大联合，不断深化团结联谊工作；紧紧围绕提升质量实效，扎实推进各项履职基础性工作；紧紧围绕发挥优势、树立形象，积极组织举办政协特色活动；紧紧围绕提升素质、固本强基，切实加强自身建设。回顾五年来三届市政协在履行职能实践中积累的经验是：必须始终坚持中国共产党的坚强领导；必须始终坚持围绕中心、服务大局；必须始终坚持推进履行职能制度化、规范化、程序化建设；必须始终坚持发挥政协的整体优势、形成强大合力。
    乔成家在报告中对四届市政协工作提出了建议。他说，今后五年，临汾市处于全面实施“十三五”规划、决胜全面小康的关键阶段，新一届市政协要高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共临汾市委的坚强领导下，紧紧围绕市第四次党代会确定的战略决策，认真履行职能，发挥更大作用，努力做到协商民主有新进展、民主监督有新举措、参政议政有新突破，坚定信心、扎实工作，为临汾决胜全面小康、实现振兴崛起作出新的更大贡献。要努力提升素质能力，不断加强思想理论武装；要认真履行职能，不断坚持围绕全市中心工作建言献策；要积极探索实践，不断完善政协协商民主工作机制；要牢牢把握团结和民主两大主题，不断巩固和壮大最广泛的爱国统一战线；要着力加强政协自身建设，不断提高政协工作的质量和水平，为推进人民政协事业新发展，为建设富裕、文明、绿色、幸福新临汾作出新的更大贡献。
    杨益民在常务委员会提案工作报告中指出，三届市政协期间，共提交提案1629件。其中，各民主党派、工商联、人民团体、政协各专门委员会和各界别集体提案277件，委员提案1352件。经审查，立案1264件，占提案总数的77.6%；作为意见或转为社情民意处理的365件，占提案总数的22.4%。经主席会议研究确定了87件重点提案。所有立案提案，在各承办单位的共同努力下，办复率100%，总采纳率98.4%。五年来，政协提案在提出和办理上主要呈现四个特点：一是围绕中心，服务大局。二是建议针对性、可操作性进一步增强。三是提案数量、质量和办理实效性逐年提高。四是提案工作机制进一步加强，形成了“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的良好局面。杨益民还对四届市政协提案工作提出了具体建议。
    岳普煜在讲话中首先代表中共临汾市委向大会的召开表示热烈的祝贺，向出席会议的全体委员、各民主党派、人民团体和各界人士致以诚挚的问候和良好的祝愿。他说，五年来，三届市政协紧紧围绕全市改革发展稳定大局，突出团结民主两大主题，积极履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，在临汾政协的发展史上留下了浓墨重彩的一笔。在服务发展上，市政协紧跟市委重大决策部署，就产业转型、城乡统筹、民生改善、生态文明等方面深入开展了12项重点专项调研，形成了280多件高质量的议政建言和调研成果，为全市改革发展付出了不懈努力，提供了有力支持。在增进团结上，充分发挥政协联系广泛、位置超脱的优势，不断丰富民主形式，拓宽民主渠道，进一步延伸触角、拓宽领域、扩大联系，加强同各民主党派、人民团体及社会各界人士的合作，巩固和发展了最广泛的爱国统一战线。在惠及民生上，连续两年开展“百名政协委员下基层”活动，始终把关注民生、履职为民作为政协工作的着力点，切实为全市经济社会发展奠定了坚实的群众基础。实践证明，政协在临汾改革发展中的作用不可替代，市委对三届市政协的工作是充分肯定和非常满意的。
    岳普煜强调，今后五年，是临汾决胜全面小康、实现振兴崛起的关键时期。希望新一届市政协和广大政协委员，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，统一思想行动，坚守职责使命，最大限度地凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，努力在建设富裕、文明、绿色、幸福新临汾中作出新的更大贡献。一是要围绕中心、服务大局，在推动改革发展上展现新作为。瞄准全面建成小康社会这一目标，始终聚焦“两个翻番”，坚持新发展理念，紧扣经济社会发展的重大问题、全面深化改革的难点问题和推动创新创造的关键问题，统筹谋划开展政协工作。找准政协工作履职的着眼点，按照市四次党代会的总体部署，围绕建设经济强市、文化强市、生态强市，围绕抓好脱贫摘帽、项目建设、优化环境、总体安全四大攻坚，围绕崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享五条路径，组织力量，深入调研，向市委、市政府多建有益之言、多谋发展良策。二是要发挥优势、彰显特色，在推进协商民主上迈出新步伐。将涉及经济社会发展的重大规划、重大改革任务、重大项目建设，以及关系人民群众切身利益的重大决策等，纳入政协协商民主的范畴，秉持“协商在前”的根本原则，做到协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。丰富协商民主的多种形式，通过各种途径、各种渠道、各种方式就改革发展稳定重大问题特别是事关人民群众切身利益的问题进行广泛协商。采取咨政会议、提案办理协商、专委会协商等多种方式，广纳群言、广集民智，将市委的决策主张转化为政协的广泛认知和人民群众的自觉行动。体现协商为民的履职情怀，发挥政协地位超脱、兼容并蓄、信息传输“短平快”的优势特点，做好上情下达和下情上传工作。三是要反映民情、关注民生，在维护社会和谐上取得新成效。矢志不渝地站稳群众立场，继续发扬政协协调各方、包容并蓄的优良传统和有益经验，积极协助党委、政府畅通社情民意的反映渠道，进一步巩固发展民主、团结、和谐的良好政治局面。四是要注重学习、勇于创新，在加强自身建设上实现新突破。把加强学习、提升能力作为一种政治责任和自觉行为，积极推进政协履职的制度化、规范化、程序化建设，进一步加强队伍建设，不断提高委员履职的能力水平，开创人民政协事业发展新局面。
    岳普煜要求，各级党委要把协商民主贯穿各行业各领域各环节，主动加强与政协工作的有效衔接，进一步支持政协履行好政治协商、民主监督、参政议政职责。各级政府要积极支持政协组织的调研、视察等参政议政活动，认真办理政协组织和委员的建议、意见和提案，诚恳接受政协的民主监督，为政协履行职能创造良好条件。社会各界要关心重视政协工作，接受并采纳政协提出的意见建议，构建政协密切联系群众、社情民意上传下达的“高速路”“连心桥”，努力营造党委重视、政府支持、全社会关心政协的良好氛围。
    在主席台就座的有：雷健坤、徐树荣、乔建军、张建平、张晓永、王振宇、李新春、李朝旗、陈纲、郭行杰、杨治平、王醒安、原学义、王金珍、赵建民、陈忠辉、王兵、翟瑞卿、苑涛、王天郎、毛克明、秦国杰、王超、马德荣、张支平、樊纪亨、陈长禄、张岗望、杨玉龙、成继东。