努力实现“十三五”经济社会发展良好开局

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作者：[]　来源：[]　　　发布时间：[2016-03-26 23:02:16]

临汾市三届人大七次会议报道之三，临汾市两会代表、委员审议讨论岳普煜市长《政府工作报告》
努力实现“十三五”经济社会发展良好开局

市委副书记、市长岳普煜等领导与尧都区代表团一起参与讨论

市委副书记、市长岳普煜，市委常委、组织部长李新春，市政府秘书长扈新起与洪洞县代表团一起参与讨论

市政法委书记陈小红与侯马市代表团一起参与讨论

霍州市代表团一起在参与讨论

襄汾县代表团一起在参与讨论

公安、武警、交警等服务保证了市两会的胜利召开图为现场之一

公安、武警、交警等服务保证了市两会的胜利召开图为现场之二

  刘志东委员：
　　支持特色旅游产品“走出去”
　　今年以来，从中央到地方都高度重视旅游产业的发展，这是一件令人振奋的事情，对我市旅游产业发展来说，既是机遇，又是挑战。
　　国外最近盛行“中国热”，甚至开始流行“过春节”。我们的尧文化、根祖文化对西方国家有很深的吸引力。我们应该做大做强旅游产品相关产业，并且把它们推向国际市场。要想让产品能够在国际大市场中接受挑战，首先，应该把它们做出特色、做成精品，从自身出发增强产品的竞争力;其次，包装也是不可或缺的一环，好的商品一定要有与之配套的好“卖相”。
　　
　　朱晋云委员：
　　打击“楼霸”势力刻不容缓
　　近来，装修住房最困扰业主的不是装修的过程，而是许多小区陆续出现的“楼霸”现象。“楼霸”垄断小区内的搬运业务，抬高水泥、沙子等建筑材料的价格并强行买卖的行为，令业主们十分愤怒，但介于“楼霸”的团伙性质及蛮横态度，又令业主们敢怒不敢言。
　　“楼霸”的出现，不但扰乱了正常的装修市场秩序，引起广大居民的强烈不满，而且为社会治安埋下了隐患。因此，我建议相关职能部门应尽快出台关于加强物业管理区域装修、搬运等管理措施、法律法规，保障业主自由选择搬运队伍、搬运方式以及自主购买建筑装修材料的权利;同时，由相关部门牵头，联合装饰业协会排查各个小区的“楼霸”问题，尽快消除乱象，稳定社会秩序。
　
　　蔚宪宏委员：
　　保护和鼓励本地企业发展
　　今年的《政府工作报告》中提出要发挥好民营经济的生力军作用，落实好支持民营经济健康发展的政策措施，实施民营经济“帮扶、培训、提升”三大工程，抓好企业家、专业技术人才、技术工人“三支队伍”建设。我听后很受鼓舞。
　　我是做石材行业的，作为一名本土企业家，我希望相关职能部门能够支持本地民营企业的发展。比如市内有重大工程时，可以优先把本地优质企业纳入考虑。保护和鼓励本地企业的发展不仅仅可以为全市经济发展提供充足的活力，还可以在一定程度上解决我市的就业问题，更能反哺社会，为我市公益事业的发展做出贡献。
　　
　　张重辉委员：
　　免费为65岁以上老年人接种流感疫苗
　　目前我市每年接种流感疫苗人数占总人口数的比例较低，为65岁以上老年人免费接种流感疫苗，从短期看似乎增加了政府支出，但从长远看政府为治疗所支出的费用将逐年大幅降低，将远远低于未接种疫苗导致疾病所产生的费用。
　　我建议，设立专项经费，由各县(市、区)疾病控制机构在流感高峰期到来之前(9、10月份)，免费为我市本地户籍的65岁以上老年人接种流感疫苗。人社部门可逐步将包括流感疫苗在内的二类疫苗接种纳入医保报销范围，鼓励市民利用医保结余资金接种疫苗。
　　
　　刘辉委员：
　　适度使用手机保护身心健康
　　今年的《政府工作报告》内容很务实，听后鼓舞人心，让我对我市经济发展的前景充满信心。我坚信，只要踏实做实事，就能促进全市经济发展。
　　随着经济的发展，电子产品开始走进千家万户，手机也日益成为生活必需品，各个年龄段的人基本上都手机不离手。但是，手机的使用也带来了一定的消极影响，其中最直接的就是对视力的影响。我希望，手机的开发者能推出一款保护视力的新功能，比如当用户使用手机达到45分钟时，手机可以进入休眠功能，还可以继续接打电话，但是玩游戏、看视频的功能则要暂停使用。对青少年而言，手机传播的内容比较杂乱，他们的辨别能力有所欠缺，可能会接收到对他们成长不利的内容。家长作为孩子们的监护人，不应该一味地禁止他们使用手机，而应该正确引导，让他们适度使用手机。
　　
　　古长宏委员：
　　力推现代农业4.0模式
　　当前，我国农业发展面临农产品价格“天花板”封顶、生产成本“地板”抬升和资源环境“硬约束”加剧等三大挑战，如何调整优化产业结构、保障改善民生，使我国现代农业走出一条产出高效、产品安全、资源集约、环境友好的现代农业发展道路，是摆在我们面前的一件大事。
　　我认为通过利用移动互联网、物联网、二维码、无线射频识别等信息技术在农业生产加工和流通销售各环节的推广应用，创新现代农业4.0理念，可推进我市农业提速升级、转型发展。基于此，我建议政府召开“互联网+现代农业”循环经济专题研讨会，从政府层面调动一切可以调动的力量，整合一切可以整合的资源，举全市之力，打造一艘临汾市有机农业航空母舰。
　　
　　张晓华委员：
　　精准扶贫助残疾人就业
　　我市有各类残疾人30余万，大多数处在生活困难境况之中，是贫困人口中脱贫难度最大的部分。我认为全民奔小康是时代要求，要打好脱贫攻坚战，首先是决不能让一个残疾人掉队。
　　我建议相关部门要高度重视残疾人扶贫解困工作，帮包带扶，精准扶贫，确保收到实效;落实残疾人福利保障，确保残疾人享受低保、五保，对自己缴纳社会保险的困难残疾人，给予适当资金补贴;在城乡、社区及残疾人家庭配套完善无障碍设施，方便他们从事力所能及的劳动;利用我市残疾人职业技术学院、工会、妇联等就业培训平台，加强残疾人文化技能教育培训，为他们就业创造条件;鼓励有一技之长的残疾人自谋创业，为他们创业提供小额贷款，在水电等各项费用上给予适当优惠等。
　　
　　李建耀代表：
　　改建农村危房提升农民幸福指数
　　今年市委、市政府强调要做好采煤沉陷区的治理工作和农村危房改造工作，这一有力举措让人民群众的万千期待有了落地的希望。
　　以蒲县太林乡东河村为例，该村共有260户、800余口村民，均处于采煤沉陷区。克城镇、乔家湾乡、黑龙关镇等多个村庄也出现了不同程度的沉陷。这一现状给人民群众的生产生活以及生命财产安全带来了严重的安全隐患。
　　希望政府在易地搬迁时给予政策倾斜，对于确属于采煤企业造成沉陷的，企业承担一部分，政府补贴一部分，住户自筹一部分。此外，政府力争早日部署实施采煤沉陷区的安居工程，进一步加大投入力度，提升人民群众的幸福指数。
　
　　郭俊青代表：
　　扶持畜牧业带动相关产业发展
　　长期以来，畜牧业的发展都是促进农村增收的一个重要途径，其一方面可以带动种植业和相关产业的发展;另一方面在农业和农村经济中起着重要的支撑作用。
　　希望政府加大对农民发展畜牧业的政策扶持力度，完善畜牧业配套基础设施;加大金融机构对畜牧业生产资金的投入，积极破解企业融资难的问题;全力推进兽医体制改革，稳定基层畜牧兽医队伍，保障基层防疫能力，加强防疫、检疫、监测、诊断、控制等各项技术的研究与创新;政府牵头、搭建平台，大力发展养殖专业村和养殖小区，转变生产方式，使畜牧企业向产业化、规模化转型。
　
　　孙凡舒委员：
　　优先发展教育事业
　　《政府工作报告》中提到要优先发展教育事业，实施学前教育优质普惠工程，大力促进教育公平，合理配置教育资源，着力提高教育质量，这充分体现了政府对教育事业的高度重视。作为一名学前教育工作者，我从报告中看到了我市教育事业的前景和发展方向。
　　如何在教育一线深刻领会与落实“两会”精神，成为当前我们作为教师义不容辞的责任。“打铁还需自身硬”，我认为只有不断提高师德水平和业务能力，在实际教学和管理工作中认真贯彻两会精神，增强自身责任意识，才能更好地履行作为教师教书育人的职责和使命，从而推动我市教育事业的发展。
　
　　付慧萍委员：
　　废除高压应试教育迫在眉睫
　　应试教育不仅使学生的想像力、创造力退化，还造成了学生情商退化和生活自理能力退化。我市大部分中小学生每天在校时间长达10余个小时，此外，还需两个多小时才能完成家庭作业。许多父母对子女教育也要求甚高，经常严厉敦促学习。凡其种种，使学生们陷入“题海”难以自拔，很少有时间和精力去培养其他爱好和能力。
　　我们的教育目的是让学生增强各种能力，而应试教育只注重学生升学的需要和升学素质的培养，忽视或放弃了其他方面的需要和其他素质的培养，导致教育不能适应社会对各类人才的需要。我认为，我市应该以素质教育为指导思想，注重和关心全体学生适应时代变化的素质培养，具备应对将来可能发生种种挑战的能力。
　　　　
  刘伟委员：
　　加快高层次人才引进步伐
　　经济发展不完全取决于区域条件、资源条件，关键在人。引进高层次人才，既是落实科学发展观的必然要求，也是构建科技创新型经济的客观需要。
　　为了使高层次人才在我市引得进、用得好、留得住，我认为，一是要强化组织领导，召开全市性的引进高层次人才工作会议，在全市形成抓招才引智就是抓科学发展、转型发展的氛围与共识;二是完善政策措施，从我市实际出发，制定出台引进“三新”产业和服务外包、现代农业等产业高层次领军型人才的实施意见，举全市之力加大这三个领域的高层次人才集聚;三是提升服务水平，在引进高层次人才的每一个环节上都要体现服务理念，帮助他们解决好医疗保险、子女教育和生活设施、文化娱乐环境等问题，使他们十分便利的在我市创业生活。
　　
  王保收委员：
　　以文化为基点推动临汾文化强市建设
　　文化对于城市的发展至关重要，它甚至可以成为国民经济的支柱产业。今年的《政府工作报告》中特别提出要加强文化建设，非常及时、必要。
　　我认为应该大力发掘临汾文化资源，可以通过拍摄影视作品，将我市的文化景点推广出去，从而带动旅游业和相关文化产业延伸发展以及手工业发展，解决一部分人的就业问题。同时，要把我市名优土特产品做出特色、做出风格，做到独一无二。以文化为基点，不仅可以逐步实现文化强市，还可以带动全市经济社会各方面发展。
　　
  史婧代表:
　　推动义务教育均衡发展
　　作为一名初中教师，我感觉隰县在学前教育上还有需要改进之处。县城里一共只有两所公立幼儿园，虽然身边很多朋友都想把孩子送进去，但是容量有限，无奈之下只能将孩子送到私立幼儿园。希望隰县的公立幼儿园能够多些，再多些，更好地惠及居民百姓。同时，报告中还提到要积极推进义务教育均衡发展，我觉得这项措施很有必要。无论是小学还是初中，每年从山区县流失出去的尖子生、优等生比例过大，基本上班级的前十名只能保留两到三名，其余都流失掉了，非常可惜。希望能通过全市义务教育更均衡地发展，特别是以今年的隰县义务教育均衡发展县验收工作为契机，从根本上扭转山区县优等生不断流失的问题。
　　
　　邓秀清代表：
　　完善药物制度保障乡卫生院正常运营
　　随着医疗改革的不断深入，基本药物制度已经全面实施，但仍存在一些显而易见的问题，例如基本药物目录品种与当地的实际需求存在出入，基本药物的采购平台不稳定，乡镇卫生院不能及时购进药物，影响医院的正常运营。
　　我建议，结合乡镇实际情况，及时调整药物目录，并招标采购，进一步完善基本药物管理制度，建立相关约束责罚机制，指定部门动态监管，确保乡镇卫生院正常运转。
　　记者 郝海军

　　尹利代表:
　　提高待遇留住基层人才
　　一个地方的发展离不开人才的支撑，但就目前而言，基层专业人才队伍仍显缺乏。就浮山来说，农村义务教育阶段的师资基本依靠特岗教师。即便如此，由于待遇缺乏保障、成长空间狭窄等痛点仍困扰着农村教师群体，也成为农村教师不断流失的原因。
　　这样的状况不仅仅是农村教师队伍存在的问题，也存在于农村医疗队伍。
　　要解决专业技术人才队伍缺乏的问题，我建议政府部门加大人才培养和选拔力度，通过提高待遇来留住教师、医疗等领域的人才，并加大投入、放宽政策，鼓励人才成长。同时，从政策层面给予农村地区更多的优惠政策，确立人才优先发展战略布局，重点在编制、职务(职称)晋升等方面给予更大倾斜，引导和鼓励各类人才向基层一线流动。
　　记者 卞志强

　　郭玮代表：
　　简化救助程序提高救助效率
　　精准扶贫集结号吹响后，守牢弱势群体的民生底线成为工作重点，这不仅体现了政府对弱势群体的关注度，而且也体现了政府以实际行动为弱势群体谋求更大幸福的力度。
　　我认为，在救助弱势群体这项工作中，政府部门在本着方便弱势群体的原则，建立起信息化管理模式和“一站式”救助工作机制，进一步简化救助程序、提高工作效率，缩短救助时间、方便救助对象，彻底改变救助手续复杂、结算繁琐、救助周期长的现象，提高救助保障制度的科学性和执行力，确保弱势群体在最短时间内得到有效帮助。
　　
  杨存良代表：规划遗址公园保护利用并重
　　晋国文化是山西省独特的资源和优势，在中华文明演进史上占有不可或缺的重要地位。曲村——天马遗址1996年被确定为全国重点文物保护单位，全国一百个重点保护大遗址之一。目前，曲村——天马遗址近11平方公里地下还有大量重要的文化遗存，需要有计划地保护和展示利用。我建议，在曲村——天马遗址规划建设以晋国遗址为依托，以晋文化为主题，集遗产保护、文物展示、文化交流、生态旅游为一体的晋国文化国家考古遗址公园，切实做好晋国文化遗产保护工作。

  李建耀代表：改建农村危房提升幸福指数
　　今年市委市政府强调要做好采煤沉陷区的治理工作和农村危房改造工作，这一有力举措让人民群众的期待有了希望。以蒲县太林乡东河村为例，该村共有260户、800余口村民，均处于采煤沉陷区，克城镇、乔家湾乡、黑龙关镇等多个村庄也出现了不同程度的沉陷，这一现状给人民群众的生产生活以及生命财产安全带来了严重的安全隐患。
　　希望政府在易地搬迁时给予政策倾斜，对于确属于采煤企业造成沉陷的，企业承担一部分，政府补贴一部分，住户自筹一部分。此外，政府力争早日部署实施采煤沉陷区的安居工程，进一步提升人民群众的幸福指数。

  郭俊青代表：政府牵头搭台扶持畜牧产业
　　长期以来，畜牧业的发展都是促进农村增收的一个重要途径，其一方面可以带动种植业和相关产业的发展，另一方面在农业和农村经济中起着重要的支撑作用。希望政府加大对农民发展畜牧业的政策扶持力度，完善畜牧业配套基础设施;加大金融机构对畜牧业生产资金的投入，积极破解企业融资难的问题;全力推进兽医体制改革，稳定基层畜牧兽医队伍，保障基层防疫能力，加强防疫、检疫、监测、诊断、控制等各项技术的研究与创新;政府牵头、搭建平台，大力发展养殖专业村和养殖小区，转变生产方式，使畜牧企业向产业化、规模化转型。

  解淑芳代表：增大资源供给发展学前教育
　　作为曾经的教育工作者，我认为，在“全面二孩”政策放开的当下，教育最先迎接“考验”的就是学前教育。在这种形势下，增加学前教育资源供给就显得尤为重要。
　　随着新增人口的增加，将给教育资源配置带来一定挑战。如果不采取有效举措，学前教育供给就很难跟上人口聚集的趋势。这就需要政府部门加大力度拓展学前教育资源、修订幼儿园布局规划，将之作为当前教育民生的头等大事。通过公办和民办教育“两条腿”走路，不断增大教育资源供给力度，实现学前教育资源的统筹配置。

  邓秀清代表：完善药物制度确保医院运转
　　随着医疗改革的不断深入，基本药物制度已经全面实施，但仍存在一些显而易见的问题，例如基本药物目录品种与当地的实际需求存在出入，基本药物的采购平台不稳定，乡镇卫生院不能及时购进药物，影响医院的正常运营。
　　我建议，结合乡镇实际情况，及时调整药物目录，并招标采购，进一步完善基本药物管理制度，建立相关约束责罚机制，指定部门动态监管，确保乡镇卫生院正常运转。

  曾新平代表：打造农产品牌助力生态强市
　　《政府工作报告》对我市“十二五”时期的工作作了一个很好的总结，可以看出五年间全市的各项工作做得非常扎实。与此同时，我市“十三五”的宏伟蓝图也已绘就出炉。其中有关把我市建设成中西部经济强市、旅游强市和生态强市的目标任务格外振奋人心。经历了多年持续不断的扶持，隰县“玉露香”梨已经在市场上小有名气，具备了一定竞争力，它为隰县带来了生态效益，又为山区农民带来实实在在的经济收益，希望把打造“玉露香”这一品牌融入生态强市的发展快车道，再辅以精准扶贫的政策，隰县“玉露香”定会更快的享誉全国、走向世界。

  石耀辉委员：深挖帝尧文化打造祭祖圣地
　　陶寺是尧的都城，也是最早的“中国”，陶寺文明是中华文明的主脉，尧的后人遍布全国各地。近年来，来自全国各地的游客，纷纷来到我市一睹尧文化的魅力，也为了寻根问祖，但我们却没有专门的祭祀场所，所以我希望能够进一步对外宣传尧文化，并将我市打造成寻根祭祖的圣地。我建议，针对尧文化开设专门的研究院，组织专家，进一步挖掘尧文化，要建立寻根祭祖的专门场所，方便全国各地的游客前来追溯祖先，缅怀历史。这样一来，既可以提升我们城市的知名度，又可以带动旅游经济。

  张重辉委员：制定精准措施加快脱贫攻坚
　　经过连续多年的艰苦努力，我市扶贫开发取得显著成绩，但从实现全面建成小康社会的紧迫形势看，扶贫开发任务还十分艰巨。
　　我建议，制定精准脱贫思路，结合当地区位特点、优势资源、自然条件、产业基础和种养习惯等，瞄准市场需求，因村选产业，因户定项目，确保项目到户、增收到人。同时加强基础公共事业发展，重点抓好教育扶贫、医疗扶贫和兜底扶贫。在加快脱贫攻坚的过程中，还要把生态保护和建设摆在突出的位置，使经济效益和生态效益、保护和利用并举。

  姜秀丽委员：兴办养老机构发展居家养老
　　目前，我市养老事业的发展与广大市民的需求还存在较大的差距。制约养老服务业发展的主要因素体现在“四难”：养老机构运营难、扶持政策落实难、部门之间协作难、专业人才留用难。
　　我建议，积极采取公建民营、民办公助、政府补贴等多种方式兴办社会养老服务机构，整合公办养老机构资源，根据资源特点，在市辖区内规划新建一所综合性的市级老年公寓，充分发挥其对当地养老服务业的示范带动和基地实训作用。同时规范服务人员管理、健全居家养老体系、推广日间照料服务、促进医养融合模式、强化优惠政策落实。

  燕加强委员：均衡教育发展破解择校难题
　　义务教育是为每个人一生的发展奠定良好基础的阶段。全面推进义务教育均衡发展，为每个应受教育对象提供相对公平的教育机会和条件，对全面实现小康具有十分重要的意义。
　　当前义务教育出现择校热，折射出人们对义务教育均衡发展的强烈期盼。我希望，政府及相关部门主动应对发展需求，在决策时优先考虑义务教育均衡发展;加大投入，消除制约义务教育均衡发展的“瓶颈”;积极应对城镇化快速发展进程，抓好城镇义务教育学校条件的改善;做强农村义务教育，满足适龄儿童就近入学需求;着力解决教师补充问题，大力推行城乡教师交流制度。

  陈华犁委员：严打“医闹”行为维护医疗秩序
　　近年来，我市多家医院都遭受了不同程度的“医闹”之苦。“医闹”行为严重扰乱了医院的正常医疗秩序，给广大医务人员带来很大压力，对我市医疗事业的发展极为不利。
　　虽然政府和相关部门成立了第三方调节机构，但“医闹”的事件还是时有发生。因此，我希望市政府出台《关于维护医疗机构正常医疗秩序的管理办法》或《通告》，规定任何人、任何组织不得以任何理由在医院及相关医疗机构聚众闹事，扰乱正常的医疗秩序。同时建议媒体做正确引导，引导医患争议的解决走向理性化、合法化轨道。

  刘江安委员：普及“全民健身”建设体育强市
　　我们应该关注“全民健身”工作的落实情况，我们政府应该创新形式，整合资源，动员和引导社区、农村开展贴近生活、丰富多彩、特色鲜明、注重实效、方便参与、利民惠民的体育健身活动，不断增强广大人民群众主动参与体育健身的意识，建设体育强市，实现中国梦。此外，我们还应该大力开展科学健身知识普及的工作。我在体育部门工作，曾对“全民健身”工作进行调研，让“全民健身”真正落实到社区、农村，让我们的孩子们身体更健康，让我们的老人们身体更硬朗，每天坚持一小时，天天都是健身日!    （转自临汾新闻网）

努力实现“十三五”经济社会发展良好开局

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